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“头脑风暴”找短板,“绣花功夫”解难题
2017-11-19  来源:解放日报 作者:栾吟之

  

原载于2017年11月19日《解放日报》第1版 栾吟之


  ■加快启动沪西工人文化宫城市更新项目。今年年底前,还将在长风生态商务区启动市少年儿童图书馆新馆建设项目

  ■计划在桃浦地区再布局一个三甲医院。同时,致力于把老百姓家门口的社区诊所建设好,正在打造片区综合服务中心,通过片区同步设置社区卫生诊所

  ■真如城市副中心规划建一条占地21.5万平方米的“绿廊”,将铜川路水产市场变成生态绿地。整个桃浦智创城也将充分体现绿色生态,建成后总面积可达100公顷,将成为中心城区最大的公共绿地

  ■年内启动并加快推进60万平方米不成套房屋的成套改造工程,解决好老百姓“如厕难、洗浴难、烧饭难”问题

  最近,普陀区开展了一场贯彻落实十九大精神的大规模“头脑风暴”:区委按照十九大报告提出的“抓重点、补短板、强弱项”要求牵头专题调研,对照群众需求和工作实际,全面排摸区域发展中不平衡不充分的问题,深入查找工作短板。

  首轮调研中,全区82个部门和单位共排摸出285条问题,又从中梳理出39项重点问题。全区干部们聚焦这些问题,敞开思想、共同研究解决对策,确定了一项项指引今后工作的民生任务。

  39项问题“抓重点、补短板、强弱项”

  39项重点问题,涵盖普陀区经济社会发展的方方面面,包括“贯彻新发展理念,推进经济转型升级”“发展社会主义民主政治,提高依法治理水平”“坚定文化自信,增强城市发展软实力”“着力保障和改善民生,加强和创新社会治理”“推进生态文明建设,提高城市品质品位”“坚定不移全面从严治党,加强干部队伍建设”等六个方面。

  干部们一针见血地指出某些长期存在的问题,比如,产业结构不尽合理,财政收入增长内生动力不足;公共服务设施总体分布不平衡、服务能级不高;住宅小区综合治理力度需要进一步加大;城区环境品质有待提升;干部队伍建设面临服务群众效能尚需提升、考核评价机制不够完善等问题。

  区委书记曹立强说:“这些问题很有针对性,一定程度上明确了接下来要抓的重点、要补的短板、要强的弱项。”他表示,发展不充分问题主要是经济发展不足,发展不平衡问题更多表现在保障和改善民生领域。我们不断推动地区经济社会发展,群众对美好生活向往的层次也就会不断提升。调研中还发现,普陀基本公共服务还存在总体分布不平衡、服务能级不高、服务半径较小、服务内容不够多元化、服务能力水平需要进一步提升等问题。

  分“轻重缓急”解决民生问题

  重点问题找到后,区领导牵头各部门,一项项分析研究,分清轻重缓急,制定工作方案,排出任务表、时间表、路线图,按照节点往前推进。

  调研中,许多机关干部注意到,区域范围内缺乏大型公共文化设施,现有设施已难以满足群众日益增长的精神文化需求,且存在文化设施布局不均衡的问题。为此,普陀区将配合市有关部门加快启动沪西工人文化宫城市更新项目。该项目完成后,建筑面积超过12万平方米,将打造一个集职工培训、技能展示、文化体育为一体的综合交流中心和文化展示中心,同时也是市民的活动中心。今后这里将建成北部城区最大的1800座剧院,同时,还配套建设一些小厅,形成剧院群,举办各种文化展演和技能展示活动。今年年底前,还将在长风生态商务区启动市少年儿童图书馆新馆建设项目。

  相关部门还深度梳理了由来已久的“卫生资源结构布局不均”问题,发现问题主要集中于桃浦、长征、万里等地区,老百姓迫切需要的老年护理、精神卫生、康复、中医等专科资源尤为不足。对此,普陀区将举全区之力,进一步优化医疗卫生资源配置,计划在桃浦地区再布局一个三甲医院。同时,普陀致力于把老百姓家门口的社区诊所建设好,正在打造片区综合服务中心,通过片区同步设置社区卫生诊所,让老年人就近解决基础医疗,再进一步完善分级诊疗模式,分步解决好“就医难”问题。

  针对“绿化景观品质与中心城区标准存在差距”的问题,真如城市副中心规划建一条占地21.5万平方米的“绿廊”,将铜川路水产市场变成生态绿地。该项目取名“明日光谷”,由同济设计集团景观工程设计院主持设计,通过光电元素,将高压走廊下的灰色地带转变为焕然新生的活力街区,同时呼应铜川路水产市场的场地记忆,营造出一片别具特色的露天展示馆与商业港湾;整个桃浦智创城也将充分体现绿色生态,以“行云流水、山谷意象”为设计理念的桃浦中央绿地,建成后总面积可达100公顷,将成为中心城区最大的公共绿地;而西宫地区在保留原来的水系和功能绿地的基础上,也将提升人文景观和绿化环境的品质品位,比原来绿意更浓。

  此外,针对住宅小区综合治理力度不够的问题,普陀区将在年内启动并加快推进60万平方米不成套房屋的成套改造工程,解决好老百姓“如厕难、洗浴难、烧饭难”问题;针对公共交通体系不够完善的情况,苏州河上再建9座新桥的规划刚刚出来,普陀区今后将建安远路桥、云岭西路桥等,方便周边居民和商业商务人士通行。

  用“绣花功夫”提升管理水平

  “头脑风暴”中,普陀区干部们树立共识:学习掌握科学的工作方法,才能解决好区域发展中的种种问题。

  “要舍得花绣花功夫。”一些机关干部们深有感触,人们对城市的认知,往往是从一些具体的细节中体会到的,交通堵不堵、下水道通不通、路灯亮不亮、绿化美不美、空气质量好不好……只有关注细节、重视细节、完善细节,才能努力实现“城市,让生活更美好”愿景。对照“标准化、精细化、智能化、一体化”目标,拿出“绣花”一样的功夫做好城区建设管理,才能让城区有“面子”有“里子”,有“颜值”有“内涵”。

  区委对机关干部们提出进一步要求,要把老百姓对美好生活的向往作为奋斗目标,让经济发展成果更多、更好、更公正地惠及民生。“更多”是要坚持发展第一要务,保持区域经济持续健康发展,做大蛋糕。“更好”就是坚持科创驱动转型,提高发展的质量效益,做好蛋糕。“更公正”就是坚持共建共享,让群众更公平、更实在、更多地得到实惠,分好蛋糕。既要尽力而为,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;又要量力而行,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干。既要兜底线、织密网、建机制,切实保障困难群众的基本生活,又要贯彻新发展理念,大力发展养老服务、医疗保健、儿童服务、残疾人服务以及文体、旅游、休闲服务等关系民生的产业。

  据悉,普陀区将制定并实施城市管理导则,明确建筑景观、城市道路、公共设施、园林绿化、建设工地、户外广告标志、居住小区物业管理等各项工作标准,有据可依、有章可循,实现城区管理高起点、高品位、高品质;还将要综合利用互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术,提高政府社会管理水平,改善公共服务质量,提升市民幸福指数。加快构建“区级—街镇—片区—居村”四级管理体系,提高对城市管理顽症的快速发现和处置能力。